有(yǒu)专家指出,从数量规模看,我(wǒ)国物(wù)流的许多货运能力指(zhǐ)标已位居世界前列,有(yǒu)力支撑(chēng)起了庞大(dà)的国民经济规模,但是物(wù)流的(de)效率效益指(zhǐ)标却在主要(yào)经济体中(zhōng)“敬陪末(mò)座”。
(2014年2月)物流承载着商品和(hé)物资的(de)实体流通,是(shì)经济(jì)运行的“驿站”和(hé)“车(chē)轮”。自发(fā)生国际金融危(wēi)机以来的(de)五年,国内各界对(duì)物流问题的关切度空前提高。2009年初(chū),国务院发布了(le)首个《物流业(yè)调(diào)整振(zhèn)兴规划》,提出建设“九大工程”;之后,又于2011年颁布了促(cù)进物流业发(fā)展的“国九条”,并(bìng)于同年将物流业纳入“营改增”试点范围。四(sì)年(nián)多来,从中央到地方各级(jí)政府支持物流业发展的政策措施(shī)密集出(chū)台,为改革开放三十多年(nián)来所仅见。与舆(yú)论宣传(chuán)和政策优化(huà)相呼应(yīng),业界的(de)物流现代化建(jiàn)设(shè)也掀起“热潮”,其中(zhōng)最热的两(liǎng)个看点,当属物流的信息化和电商们大(dà)建(jiàn)物流平台。
进(jìn)入(rù)2013年,几篇来自(zì)中央(yāng)政(zhèng)府部门关于物流问题的研究报告,引(yǐn)起了国务院领导的高(gāo)度重视。汪洋副(fù)总理除对报告予以肯定性(xìng)的批示外,还专门召开了部分城市物流工作市长座谈会,对中国物流业发展的成绩和问题、面临的形势和亟需抓(zhuā)好的工(gōng)作,作了论述(shù)和部署。
有专家指出,从数量规模看,我(wǒ)国物流(liú)的许多货运能力指标已位居世界前列(liè),有力(lì)支撑起(qǐ)了庞大的国民(mín)经(jīng)济规模,但是物流的(de)效率(lǜ)效(xiào)益指(zhǐ)标却在主(zhǔ)要经济体中“敬陪(péi)末座”。例如物流费用占GDP的比重已经(jīng)多年在18%上下徘徊,比世(shì)界平均值高出6.5个百分点,比美国、日本、德国平均高(gāo)出9.5个百分点,即(jí)使比印度、巴西等国(guó)家也(yě)高出6个(gè)百分点。从商务(wù)部(bù)的研究报告看,造成(chéng)我国物流成本居高不下的原因相当复(fù)杂,既有前两年(nián)揭示较(jiào)多的体制性成本高、组织化、标(biāo)准化程度低、技术水平落后、基(jī)础(chǔ)设施和(hé)政策支持不足(zú)等(děng)因素,也有一些新揭示(shì)的因素。例如(rú),中(zhōng)国的生产布局不够合(hé)理,加之幅员辽阔,导致煤炭等许多大宗商品长距(jù)离运输,货物周(zhōu)转量和物(wù)流(liú)费用不(bú)合(hé)理的增大;国内各种运输方式衔接(jiē)性差,网络化程度低,而效率高(gāo)、综合成本低的(de)多式联运发展缓慢(màn),海铁联运占(zhàn)比仅为2.6%,而美国为40%、印度也为25%;中国物流费用中非(fēi)生产性的管(guǎn)理费用过多,在物流总费用中的占比竟是美国(guó)的近(jìn)三倍;我国经济运行节(jiē)奏缓慢,增大了商(shāng)品在流通领(lǐng)域停留的时间,这些也会加大(dà)仓储保管等物(wù)流成(chéng)本。此(cǐ)外,效率高、成本低的(de)第(dì)三方物流(liú)比重过低,物(wù)流服务信息平台不发达,导致“有车找不到货,有货找(zhǎo)不到车”的现象十分普(pǔ)遍。中国第三方物流占物流(liú)市场的(de)比重(chóng)不足25%,而日本、欧洲和美国均超过70%;全(quán)国(guó)许多省市货(huò)运汽车回(huí)程返空现象相当(dāng)严重,上海市为37%,是欧美平(píng)均水平的(de)3倍,广东省每(měi)年(nián)由(yóu)于(yú)货运汽车空驶造成的浪费相当于(yú)370亿元人(rén)民(mín)币(6.0624,0.0018,0.03%)。 温州(zhōu)到(dào)重庆物流,温州到成都物流公(gōng)司
然而,有(yǒu)专家指出,令中国物流成本畸高最大(dà)的影(yǐng)响(xiǎng)因素恐怕还在于(yú)产业结构。由于(yú)正(zhèng)处在工业化的(de)中后(hòu)期,我国不仅工业在经济总量中占比高(gāo),而且近年来(lái)需大量(liàng)运输(shū)原料的重化工业规模(mó)日益(yì)增(zēng)大,加上产品附加值低,从而导致(zhì)物流费用占GDP的比重在此阶段内(nèi)很(hěn)难有实质(zhì)性(xìng)的下降(jiàng)。以(yǐ)下几组数据足以支(zhī)撑这一(yī)判断(duàn):(1)2012年,中国工业品物流额占社会(huì)物(wù)流总额高达(dá)91.4%,而工(gōng)业增(zēng)加值(zhí)占GDP的(de)比(bǐ)重仅为46.8%,这意味着只占社会(huì)物流总(zǒng)额8.6%农业(yè)和服务业却贡献(xiàn)了53.2%的(de)GDP,换句话说,创造(zào)一个(gè)单(dān)位的(de)GDP工业消耗的物流(liú)量和物流费用要(yào)高得多。(2)2009年,中(zhōng)国创造单位GDP的货运(yùn)周转量相当于美国(guó)的5.1倍、日本的14.3倍(bèi)、德国(guó)的16.4倍,其(qí)中工(gōng)业原料占了极大比重。(3)2010年,中国(guó)工业品增(zēng)加(jiā)值(zhí)率平(píng)均为20.7%,同期美国为(wéi)33.3%,日本37.4%,分别是我国(guó)的1.61倍和(hé)1.81倍。工业(yè)的占比高、增加(jiā)值低,加上物流量大,必然(rán)使我(wǒ)国物流费用占GDP的(de)比重居高难下(xià)。(4)交通部专家指出(chū),由于产(chǎn)业结构偏“重(chóng)”,中国的运输强度(dù)是美国的8倍,即创造同等数额的GDP我国的(de)运输投入比(bǐ)美国多出7倍。从长远看,中(zhōng)国要从根本上降低物流(liú)费用占GDP的比重(chóng),必须认真按照(zhào)中央(yāng)政府指(zhǐ)出的方向积极调整产业结构,大力(lì)发展服务业、现代农业(yè)和高端制造业方为根(gēn)本出路。
尽(jìn)管如此,多措并举为中(zhōng)国物流(liú)“降本提效(xiào)”仍大(dà)有(yǒu)可(kě)为。近两(liǎng)年,商(shāng)务部等国家(jiā)有(yǒu)关部门为推(tuī)动商贸物(wù)流业转型升(shēng)级、“提效降本”开(kāi)展了一系列富有成(chéng)效的工作。⑴发布了(le)首部《商贸物(wù)流(liú)发(fā)展专项规则》,提(tí)出了(le)到(dào)2015年初步建(jiàn)立(lì)现(xiàn)代(dài)商(shāng)贸物流服(fú)务体(tǐ)系的目(mù)标(biāo),以及完善布(bù)局、提升专业化水(shuǐ)平(píng)、加强创新、发(fā)展科(kē)技等(děng)九(jiǔ)项重点任务;⑵确(què)定了46个流通领域现(xiàn)代(dài)化物流示范城市,取得了当地政(zhèng)府(fǔ)的积(jī)极响应和配套政策支持;⑶在财政部(bù)、商务部八省市现代(dài)服务(wù)业综合(hé)试点中,将(jiāng)城市物流配送(sòng)作(zuò)为重要内容(róng),截止2013年4月中央财政已为此拨付专项补助资金4.62亿元人民币;⑷印发了《全国城市配送(sòng)发(fā)展指(zhǐ)引》,确定了15个城市(shì)开展城市共(gòng)同配(pèi)送工作试点,并予(yǔ)以资(zī)金(jīn)支持;⑸加强仓储业指(zhǐ)导(dǎo)和(hé)管理(lǐ),出(chū)台了促进仓储业转型升级的(de)指导意见,修改了(le)仓储业管理办法;此外,物流(liú)统计(jì)、行业标准(zhǔn)、绩效评估方法以及政策调(diào)研(yán)等(děng)基础工作,也在有条不紊地向前(qián)推进。
从(cóng)国务院领导(dǎo)要求近期抓紧推动的物流工作判断(duàn),2014年中国的物流现(xiàn)代化(huà)建设将紧紧围绕“提(tí)效降(jiàng)本,服(fú)务产消”这一宗(zōng)旨(zhǐ),在推进标准化、建设诚(chéng)信体系、提高信息化水平、落实鼓励政(zhèng)策(cè)、发展城市配送(sòng)和鼓励第(dì)三(sān)方物流等六个方面同时展开。有业内专家(jiā)评论说,这六个方面(miàn)不仅工作(zuò)内(nèi)容概(gài)括的很全面,而(ér)且(qiě)针对性强(qiáng),招招切中中国物流的时弊和“软肋”。其中,仅推(tuī)进物(wù)流标准化一项如若取得成功(gōng),就可(kě)以使降低物(wù)流成本(běn)的工作(zuò)见到明显成效。以托(tuō)盘的标准化为例,目前中国有(yǒu)8.6亿个托(tuō)盘,绝大多数(shù)是(shì)非(fēi)标准化的,超过一半(bàn)在企业内部(bù)使用。倘若实现(xiàn)了托盘标准化,就可以(yǐ)实现通用化,从而建立起全国不同企业(yè)间的托盘(pán)循环共用(yòng)系统,而其带来的节约(yuē)效(xiào)应,将使中(zhōng)国物流费用(yòng)占GDP的比重(chóng)下降一个百分点,直(zhí)接经(jīng)济效益(yì)高达5000多(duō)亿元(yuán)。